Монополия на скорбь

Екатерина КУТНЯКОВА

ЗАХВАТ РЫНКА ПОГРЕБАЛЬНЫХ УСЛУГ ПРЕДПРИЯТИЕМ «РИТУАЛ> НЕ ОТРАЗИЛСЯ НА КАЧЕСТВЕ ЕГО РАБОТЫ

В Саратове начался передел бизнеса в сфере ритуальных услуг. Первой попыталась захватить погребальный рынок администрация города. Чтобы устранить нарушения законодательства, местной прокуратуре пришлось обратиться в арбитражный суд.

Эта история началась с выхода в свет постановле­ния администрации Сарато­ва от 18 декабря 2006 года «О порядке деятельности специализированной служ­бы МУПП «Ритуал» и поряд­ке работы муниципальных кладбищ».

— Этот документ ограни­чил права частных фирм, также оказывающих риту­альные услуги, — сообщил помощник прокурора го­рода Антон Сотников. — Преимущество было отдано муниципальной органи­зации «Ритуал». Например, согласно одному из пунк­тов распоряжения право заключать с людьми при­жизненные договоры на оказание ритуальных услуг отдавалось исключительно «Ритуалу». Раньше такие соглашения могли заклю­чать и коммерческие структуры. Мало того, ус­танавливать или заменять надгробные плиты, памят­ники и оградки опять же разрешили только «Ритуа­лу». Другие похоронные фирмы могли это делать лишь с разрешения руко­водства муниципального предприятия. Проще гово­ря, это постановление сде­лало «Ритуал» монополис­том в сфере предоставле­ния ритуальных услуг. До последнего времени «Риту­ал» был на грани банкрот­ства, потому что не выдер­живал конкуренции с час­тными фирмами. Видимо, чтобы поддержать свое учреждение, городская администрация и выпустила та­кой правовой акт

Как только документ вступил в силу, изучением его законности занялась город­ская прокуратура. Выясни­лось, что документ, выпу­щенный администрацией, противоречит федерально­му закону «О погребении и похоронном деле» и антимо­нопольному законодатель­ству. Прокуроры вынесли протест главе администра­ции с требованием отменить незаконный правовой акт. Но городские власти не захотели сдаваться без боя и ответили блюстителям зако­на в том духе, что федераль­ное законодательство не распространяется на мест­ное самоуправление.

— Но здесь другая ситуа­ция, — объяснил Антон Сотников. — Это постанов­ление нарушает права граждан — ведь человек еще при жизни может выс­казать свою волю и дове­рить все хлопоты, связан­ные с захоронением, не му­ниципальному предприятию, а любой коммерческой организации. Кроме того, распоряжение вынуждает частные компании обра­щаться в «Ритуал» за разре­шением на разного рода действия. И это обстоятель­ство может стать дополни­тельным мотивом для про­цветания коррупции в структуре.

МЕЖДУ ТЕМ ПОКА «РИТУАЛ» ПОЛУЧАЕТ НЕЗАКОННЫЕ ПРИБЫЛИ,

ЧАСТНЫЕ ФИРМЫ ОКАЗАЛИСЬ НА ГРАНИ РАЗОРЕНИЯ

К слову, практически це­лый год коммерческие ри­туальные компании не мо­гут нормально работать. Пока «Ритуал» получает незаконные прибыли, част­ные фирмы оказались на грани разорения. При этом любопытно, что единолич­ное властвование на рынке погребальных услуг никак не отразилось на качестве работы муниципальной организации.

— Я недавно хоронила мужа, и мне пришлось стол­кнуться с «Ритуалом», — рассказала пенсионерка Надежда Калманчук. — Это было ужасно! Уровень об­служивания абсолютно не соответствует ценам. Я и без того была сильно рас­строена, так они нам такое устроили, что словами не передать! Автобус, который прислала фирма, оказался неисправен. По дороге на кладбище он сломался и мы чуть не попали в аварию. Потом нам пришлось два часа ждать, пока его отремонтируют. А на кладбище два пьяных, как мне показа­лось, могильщика из этой же организации чуть не уронили Гроб и могилу. В общем, пережила два кош­мара одновременно. И боль­ше не хотела бы иметь дело с этой организацией. А что творится на самих кладби­щах! Места продаются вме­сте с усопшими. Моя подру­га по состоянию здоровья долгое время не могла посе­щать могилу своего мужа, который похоронен на Елшанском кладбище. Недав­но она попросила свою пле­мянницу разыскать его мо­гилу. Племянница нашла место, где покоился дядя, но там оказался памятник совсем другому гражданину. Обратились в администра­цию, но там не нашли ника­ких документов. Куда поде­валась могила человека? Го­ворит, подруга кладбище перепутала. И ничего не до­кажешь. А по секрету могильщики ей сказали, что такое бывает — старые мо­гилы, за которыми не уха­живают и давно не навеща­ют, просто демонтируют — за деньги расчищают место для других людей. Там вооб­ще у них бардак творится, и никто не хочет наводить по­рядок.

Р.S. Так и не разрешив эту непростую ситуацию мир­ным путем, городская про­куратура обратилась в ар­битражный суд.

«Зеркалоинформ» от 19.09.2007 г.